Emmanuel Wallon est professeur de sociologie politique à l’Université Paris Ouest Nanterre La Défense et professeur invité à l’Université de Louvain-la-Neuve (Belgique). Spécialisé dans l’étude des politiques culturelles (européennes, nationales, territoriales) et l’analyse des rapports entre les arts et les pouvoirs à l’époque contemporaine, il publie régulièrement des ouvrages et articles consacrés à ces thèmes, parmi lesquels Europe, scènes peu communes et Théâtre, fabrique d’Europe (Études théâtrales, Louvain-la-Neuve, 2007 et 2009), Le cirque au risque de l’art (Actes Sud, Arles, 2002, nouvelle édition 2013) et Scènes de la critique (Actes Sud, 2015). Ancien président de HorsLesMurs (Centre national de ressources pour les arts de la rue et du cirque), membre du comité de rédaction des revues Les Temps Modernes de 1995 à 2007, Études théâtrales depuis 1993, L’Observatoire, la revue des politiques culturelles depuis 2007, Nectart depuis 2015, il est depuis 2012 membre fondateur du collectif « Pour l'éducation, par l'art ».
Après un rapide rappel des causes historiques de l’implication des pouvoirs dans le domaine culturel, le séminaire analyse les paradigmes qui inspirent encore l'action de l'Etat et des collectivités territoriales en cette matière. Il détaille les compétences et les budgets, mais aussi les systèmes administratifs, les statuts juridiques et les modèles économiques à l'oeuvre. Le rôle des divers acteurs est ensuite étudié à la lumière de la sociologie politique: ensembles et compagnies artistiques, associations culturelles, organisations professionnelles, entreprises commerciales, experts et fonctionnaires, programmateurs et médiateurs. Les questions d'intérêt général soumises à leur débat, relatives à la préservation du patrimoine, à l'encouragement de la création, à l'élargissement de l'accès à la culture comme au développement des enseignements artistiques, font l'objet d'une approche croisant les disciplines et les fonctions. L'exemple français est enfin situé dans la perspective européenne.